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Zusammenarbeit konkret Entwicklungs­projekte in Indien und Nigeria Interner Link

Konzeptionell verfolgte die bundesdeutsche Entwicklungspolitik in den 1960er Jahren den Ansatz, wirtschaftliches Wachstum zu fördern, das längerfristig den ärmeren Bevölkerungsschichten zugutekommen sollte.

Ziel war es, zur Entwicklung einer Mittelschicht beizutragen, die einen politischen Wandel zu mehr Demokratie und Partizipation (Lexikon-Eintrag zum Begriff aufrufen) durchsetzen würde.

Entsprechend setzte das BMZ in den 1960er Jahren einen Schwerpunkt auf die Förderung der Wirtschaft, die Integration der Entwicklungsländer in den Weltmarkt und die Wahrung eigener Außenhandelsinteressen.

Während des Kalten Krieges war der Entwicklungspolitik der Bundesrepublik Deutschland ein klarer Rahmen vorgegeben: Politisch ging es um den Auf- und Ausbau der internationalen politischen und wirtschaftlichen Zusammenarbeit, sowohl mit Entwicklungsländern als auch im Rahmen internationaler Organisationen.

Gleichzeitig diente dieses Engagement in Abstimmung mit den westlichen Bündnispartnern dazu, den Einfluss der Sowjetunion in der sogenannten Dritten Welt einzudämmen.

Das führte zum Beispiel dazu, dass die Bundesrepublik im Zuge der bis 1969 gültigen Hallstein-Doktrin die Entwicklungszusammenarbeit mit Ländern einstellte, die diplomatische Beziehungen zur DDR aufnahmen.

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Bundesminister Hans-Jürgen Wischnewski beim Besuch einer technischen Schule in Thailand, 1967

Die mit der Ölkrise 1973 einsetzende Wirtschaftskrise und das Aufkommen einer Dritte-Welt-Bewegung in der Bundesrepublik Deutschland in den 1970er Jahren führten zu einer neuen Sicht auf Wachstum und zu einer generellen Neubewertung des Verhältnisses zu Entwicklungsländern.

Dies war der Beginn eines neuen Ansatzes, in dem das BMZ die partnerschaftliche Zusammenarbeit mit Ländern betonte und auch Themen wie Ernährung, Bildung, Gesundheit, Umweltschutz und die Rolle von Frauen im Entwicklungsprozess stärker in den Blick nahm.

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Marie Schlei, Bundesentwicklungsministerin von 1976 bis 1978, bei einer Grundsteinlegung für ein Projekt in Kenia

Auch die multilaterale (Lexikon-Eintrag zum Begriff aufrufen) Zusammenarbeit gewann für die Bundesrepublik in den 1970er und 1980er Jahren weiter an Bedeutung. Die Bundesrepublik beteiligte sich aktiv an der Ausgestaltung europäischer Abkommen wie der Abkommen von Lomé mit Entwicklungsländern in Afrika, der Karibik und im Pazifik, die Finanzhilfen und Handelserleichterungen vorsahen.

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Weltbankpräsident Robert McNamara trifft Bundeskanzler Helmut Schmidt und Bundesminister Egon Bahr im Palais Schaumburg in Bonn, 1975

Die Strukturanpassungsprogramme des Internationalen Währungsfonds (IWF (Lexikon-Eintrag zum Begriff aufrufen)) und der Weltbank (Lexikon-Eintrag zum Begriff aufrufen) für hochverschuldete Länder fanden in der deutschen Politik breite Zustimmung. Diese knüpften die Vergabe neuer Kredite an umfangreiche Auflagen wie Marktliberalisierung und Sparmaßnahmen im Staatshaushalt.

Das Ende des Ost-West-Konflikts läutete in den 1990er Jahren eine neue Ära multilateraler Initiativen als Ergebnis großer Konferenzen der Vereinten Nationen ein.

Zu den Weltkonferenzen der 1990er Jahre zählen unter anderem die UN-Konferenz für Umwelt und Entwicklung (Lexikon-Eintrag zum Begriff aufrufen) in Rio de Janeiro (1992), die Konferenz für Bevölkerung und Entwicklung in Kairo (1994), die Weltfrauenkonferenz in Peking (1995) und der Welternährungsgipfel in Rom (1996).

Das BMZ engagierte sich intensiv bei der Vorbereitung und in den Verhandlungen dieser Weltkonferenzen, deren Ergebnisse das Wirken des Ministeriums inhaltlich und organisatorisch nachhaltig prägten.

Auch internationale Entwicklungsorganisationen und Finanzierungsinstrumente wie der Europäische Entwicklungsfonds (Lexikon-Eintrag zum Begriff aufrufen), die Weltbank (Lexikon-Eintrag zum Begriff aufrufen) und regionale Entwicklungsbanken sowie Unterorganisationen der Vereinten Nationen wurden gestärkt. Für das BMZ bedeutete das einen Zuwachs an Gestaltungsmöglichkeiten.

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Bundesentwicklungsminister Carl-Dieter Spranger 1995 in Albanien

In den 1990er Jahren setzte sich die internationale Gemeinschaft insbesondere mit neuartigen Krisen und Konflikten in Entwicklungs- und Schwellenländern in Afrika und in den früheren Ost-Block-Staaten auseinander. Die Kriege im ehemaligen Jugoslawien, der Zerfall der Staatlichkeit in Somalia und der Völkermord in Ruanda stellten die internationale Gemeinschaft vor die Frage, wann und wie in Konflikte eingegriffen werden könne und müsse.

In der praktischen Entwicklungszusammenarbeit spielten deshalb fortan neue Ansätze zur Krisen- und Konfliktprävention und zur Friedensförderung eine wichtige Rolle. Demokratieförderung, gute Regierungsführung, Partizipation und die Einhaltung der Menschenrechte rückten noch stärker in den Fokus der Entwicklungszusammenarbeit mit Staaten und zivilgesellschaftlichen Akteuren.

Die großen politischen Umbrüche sowie verstärkte wirtschaftliche Verflechtung bildeten von den 1990er Jahren an den Ausgangspunkt einer dynamischen Globalisierung, die bis heute anhält.

Um das Jahr 2000 herum erweiterte sich das Arbeits- und Themenspektrum noch einmal konkreter um die Entschuldung der ärmsten Länder, Nahrungsmittelkrisen, die sichtbar werdenden Folgen des Klimawandels und die globale Wirtschafts- und Finanzkrise.

Angesichts dieser neuen Herausforderungen wurde der Grundsatz der nachhaltigen Entwicklung (Lexikon-Eintrag zum Begriff aufrufen) zum Leitprinzip für die Arbeit des BMZ: Entwicklung muss wirtschaftlich effizient, sozial gerecht und ökologisch tragfähig sein, um dauerhaft Frieden und Wohlstand für alle zu schaffen.

Innerhalb der Bundesregierung wird nachhaltige Entwicklung heute nicht nur als Thema des Entwicklungsministeriums, sondern auch als Querschnittsaufgabe der Außen-, Wirtschafts-, Umwelt- und Sicherheitspolitik angesehen. Das BMZ setzt sich dafür ein, durch eine abgestimmte Politik der einzelnen Bundesressorts die Effizienz, Wirksamkeit, Transparenz und Sichtbarkeit der entwicklungspolitischen Aktivitäten zu verbessern.

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Bundesminister Dirk Niebel bei einer Pressekonferenz zu den Millenniumsentwicklungszielen der Vereinten Nationen im Jahr 2010

Die deutsche Entwicklungspolitik leistet einen engagierten Beitrag zur Umsetzung grundlegender internationaler Vereinbarungen und Abkommen. In den vergangenen 20 Jahren hat dazu insbesondere die Millenniumserklärung (Lexikon-Eintrag zum Begriff aufrufen) aus dem Jahr 2000 gezählt. Darin haben die Vereinten Nationen gemeinsame Handlungsfelder für die internationale Politik definiert und darauf basierend anschließend die Millenniumsentwicklungsziele (Lexikon-Eintrag zum Begriff aufrufen) für die Zeit bis 2015 vereinbart – unter anderem zur Halbierung der extremen Armut, zur Reduzierung der Kindersterblichkeit, zur Grundbildung, zur Stärkung der Frauenrechte und zum Umweltschutz.

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Bundeskanzlerin Angela Merkel, der britische Premierminister Tony Blair, Bundesentwicklungsministerin Heidemarie Wieczorek-Zeul und der ehemalige UN-Generalsekretär Kofi Annan bei einer Pressekonferenz des Africa Progress Panel im Jahr 2007

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Die Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung Interner Link

2015 wurden zwei wichtige globale Abkommen geschlossen: Im September vereinbarten alle 193 Mitgliedsstaaten der Vereinten Nationen die Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung. Im Mittelpunkt stehen 17 Entwicklungsziele für eine bessere und gerechtere Welt (englisch: Sustainable Development Goals, SDGs). Die 17 Ziele gelten universal und für alle Staaten gleichermaßen. Sie reichen von der Beseitigung des weltweiten Hungers über die Stärkung von nachhaltigem Konsum und nachhaltiger Produktion bis hin zu Maßnahmen für den Klimaschutz.

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Klimawandel und Entwicklung Interner Link

Nur kurze Zeit später verabschiedete die Weltklimakonferenz in Paris im Dezember das erste universell verbindliche Klimaabkommen. Die Staatengemeinschaft verpflichtet sich darin, den durchschnittlichen weltweiten Temperaturanstieg auf deutlich unter zwei Grad Celsius gegenüber dem vorindustriellen Niveau zu halten und Anstrengungen zu unternehmen, ihn auf 1,5 Grad Celsius zu begrenzen.

Deutschland unterstützt die gemeinsame Umsetzung von Agenda 2030 und Pariser Klimaabkommen durch intensives Engagement auf internationaler Ebene und umfassende entwicklungspolitische Initiativen mit Partnerländern.

Dabei werden besondere Schwerpunkte auf sozial und ökologisch nachhaltige Lieferketten, die Entwicklung Afrikas, die Zusammenarbeit mit der Wirtschaft, Kommunen und Zivilgesellschaft (Lexikon-Eintrag zum Begriff aufrufen) und Pandemiebekämpfung und Wiederaufbau gelegt.

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Bundesentwicklungsminister Gerd Müller beim Weltgipfel für nachhaltige Entwicklung 2015 in New York