Laos Ehrgeizige Entwicklungsziele, großer Reformbedarf

Die Regierung von Laos hat das Ziel, das südostasiatische Land bis 2026 aus dem Kreis der am wenigsten entwickelten Länder (Least Developed Countries, LDCs (Lexikon-Eintrag zum Begriff aufrufen)) herauszuführen. Aktuell steckt Laos allerdings in einer schweren Wirtschafts- und Finanzkrise. Die Folgen der Corona-Pandemie haben das Land hart getroffen. Zusätzlich verschärft wird die Lage durch erhebliche Preissteigerungen, etwa bei Saatgut und Düngemitteln, infolge des russischen Angriffskriegs in der Ukraine.

Regierungsgebäude in Vientiane, der Hauptstadt von Laos — Direkt zu

Die Volksrepublik hat sich in wirtschaftlicher Hinsicht seit Mitte der 1980er Jahre geöffnet und marktwirtschaftliche Elemente eingeführt. Reformbedarf besteht vor allem in den Bereichen Nachhaltigkeit, Demokratie und Rechtsstaatlichkeit sowie Transparenz.

Das bisherige Entwicklungsmodell hat negative Auswirkungen auf die Umwelt und trägt nur unzureichend zur Verringerung der Armut bei. Das Wirtschaftswachstum der vergangenen Jahre beruht in erster Linie auf Rohstoffexporten, dem Ausbau der Plantagenlandwirtschaft sowie großen Bergbauprojekten und Staudammbauten. Nur wenige Rohstoffe werden im Land selbst weiterverarbeitet, die Arbeitsproduktivität ist gering und es fehlt an existenzsichernden Arbeitsplätzen.

Im aktuellen Index der menschlichen Entwicklung (HDI (Lexikon-Eintrag zum Begriff aufrufen)) nimmt Laos Platz 140 von 191 Staaten ein.

Deutsche Entwicklungszusammenarbeit mit Laos

Entwicklungs-Staatssekretär Jochen Flasbarth im Gespräch mit der laotischen Vize-Ministerin für Planung und Investitionen Phonevanh Outhavong

Die Bundesrepublik Deutschland und Laos pflegen seit 1958 diplomatische Beziehungen. Nach der kommunistischen Machtübernahme in Laos im Jahr 1975 wurde die bilaterale Entwicklungszusammenarbeit mit der damaligen Bundesrepublik bis 1990 unterbrochen. Von 1981 bis 1989 war Laos jedoch ein Partnerland der DDR. An diese Zusammenarbeit knüpfte die Bundesrepublik 1990 an.

Deutschland gehört innerhalb der OECD (Lexikon-Eintrag zum Begriff aufrufen) zu den größten bilateralen Gebern von Laos. 2022 sagte das Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ) dem Partnerland 38 Millionen Euro neu zu. Davon entfallen 24 Millionen Euro auf die finanzielle (Lexikon-Eintrag zum Begriff aufrufen) und 14 Millionen Euro auf die technische Zusammenarbeit (Lexikon-Eintrag zum Begriff aufrufen).

Ursprünglich sollte die Entwicklungszusammenarbeit mit Laos Ende 2024 auslaufen. Angesichts der aktuellen Krisen, die es dem Land erschweren, die Kategorie der am wenigsten entwickelten Länder (LDCs) zu verlassen, wurde Laos jedoch 2022 wieder in die Liste der Partnerländer aufgenommen.

Die Zusammenarbeit konzentriert sich auf folgende Kernthemen:

Schutz unserer natürlichen Lebensgrundlagen
Aktionsfelder: Biodiversität, Waldschutz
Leben ohne Hunger – Transformation der Agrar- und Ernährungssysteme
Aktionsfeld: Ländliche Entwicklung
Nachhaltige Wirtschaftsentwicklung, Ausbildung und Beschäftigung
Aktionsfelder: Berufliche Bildung, Privatsektor- und Finanzsystementwicklung

Die Programme in allen drei Kernthemen sind Teil der „Grünen Initiative für Laos (Externer Link)“ der Europäischen Union (Team Europe (Lexikon-Eintrag zum Begriff aufrufen)). Darüber hinaus fördert das BMZ bürgerliches Engagement für gute Regierungsführung sowie Maßnahmen zur Stärkung der staatlichen Rechenschaftspflicht und zur Verbesserung der Rechtsstaatlichkeit.

Die Entwicklungszusammenarbeit mit Laos in diesem Kernthema dient zwei Zielen: Zum einen sollen der Waldreichtum und die Artenvielfalt stärker geschützt werden – als Beitrag des Landes zum globalen Klima- und Biodiversitätsschutz. Zum anderen sollen durch eine verantwortungsvolle Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen die Lebensbedingungen der ländlichen Bevölkerung verbessert werden.

In den ländlichen Gebieten von Laos – in denen mehr als 60 Prozent der Bevölkerung leben – ist die Infrastruktur in den Bereichen Mobilität, Wasser, Elektrizität und Telekommunikation nur wenig entwickelt. Die deutsch-laotische Entwicklungszusammenarbeit trägt dazu bei, die Lebensbedingungen vor allem in den schwer zugänglichen Hochlandregionen zu verbessern.

Das laotische Berufsbildungssystem vermittelt den jungen Menschen bislang kaum die Kenntnisse und Fähigkeiten, die auf dem Arbeitsmarkt dringend benötigt werden. Den Unternehmen fehlen dadurch qualifizierte Arbeitskräfte, während die Jugendarbeitslosigkeit weiter steigt. Um der jungen Generation neue Beschäftigungschancen und Lebensperspektiven zu eröffnen, unterstützt Deutschland Staat und Privatwirtschaft dabei, duale Ausbildungsgänge einzurichten.

Aktuelle Situation

Politische Situation

Soziale Situation

Straßenszene in Vientiane, der Hauptstadt von Laos

Wirtschaftliche Situation

Umweltsituation

Linktipps

Laos Ehrgeizige Entwicklungsziele, großer Reformbedarf

Aktuelle Situation

Deutsche Entwicklungszusammenarbeit mit Laos

Pressemitteilung vom 30. September 2022 Laos und Deutschland arbeiten weiter zusammen bei wirtschaftlicher Entwicklung, Berufsbildung, Wald- und Klimaschutz Interner Link

Kernthema „Schutz unserer natürlichen Lebensgrundlagen“ Schutz von Wäldern und Artenvielfalt Interner Link

Kernthema „Leben ohne Hunger – Transformation der Agrar- und Ernährungssysteme“ Ausbau der Infrastruktur, Verbesserung des Landmanagements Interner Link

Kernthema „Nachhaltige Wirtschaftsentwicklung, Ausbildung und Beschäftigung“ Duales Berufsausbildungssystem aufbauen Interner Link

Aktuelle Situation

Deutliche Entwicklungsfortschritte, aber Defizite in der Regierungsführung Interner Link

Pandemie lässt Armut wieder ansteigen Interner Link

Wirtschaftliche Stabilität in Gefahr Interner Link

Wirtschaftswachstum auf Kosten der Natur Interner Link

SDG-Trends für Laos

Im Vergleich: SDG-Trends für Deutschland Externer Link