Die Fachkommission Fluchtursachen der Bundesregierung

Da­mit Men­schen ihr ei­ge­nes Land nicht auf­grund feh­len­der Zu­kunfts­per­spek­ti­ven ver­las­sen, müs­sen sie die Chan­ce er­hal­ten, dort ein wür­de­vol­les und glück­li­ches Le­ben zu füh­ren.

Um das mög­lich zu ma­chen, un­ter­stützt das BMZ nach­hal­ti­ge Land­wirt­schaft und hilft bei der Be­sei­ti­gung des welt­wei­ten Hun­gers. Es setzt sich für den Kli­ma­schutz ein, um die Le­bens­räu­me der Mensch­heit zu be­wah­ren. Und es en­ga­giert sich welt­weit für ei­ne fai­re und nach­hal­ti­ge Wirt­schafts­ent­wick­lung, die auch und vor al­lem der ar­men Be­völ­ke­rung in Ent­wick­lungs­län­dern zu­gu­te­kommt. Auch die Ver­bes­se­rung der Grund- und Be­rufs­bil­dung und die Schaf­fung von Ar­beits­plät­zen gehören zum deutschen Engagement für gute Lebensbedingungen vor Ort.

Krie­ge und Kon­flik­te ge­hö­ren zu den Haupt­ur­sa­chen von Flucht und Ver­trei­bung. Ge­walt zu ver­hin­dern, ist da­her ein wich­ti­ges Ziel der deut­schen und in­ter­na­tio­na­len Frie­dens- und Ent­wick­lungs­po­li­tik.

Da­mit das ge­lingt, müs­sen die Be­din­gun­gen ver­än­dert wer­den, die zu Kon­flik­ten füh­ren kön­nen. Das BMZ un­ter­stützt da­zu mit mehr als zwei Mil­li­ar­den Eu­ro pro Jahr Pro­gram­me, die di­rekt oder in­di­rekt Frie­den för­dern und Kri­sen vor­beu­gen.

Die Mehr­heit der Flücht­lin­ge fin­det Schutz in Nach­bar­län­dern. Für vie­le die­ser Län­der ist es ei­ne gro­ße Her­aus­for­de­rung, kurz­fris­tig sehr vie­le zu­ge­zo­ge­ne Men­schen zu ver­sor­gen.

Um die Grund­ver­sor­gung der Ge­flüch­te­ten in den Auf­nah­me­län­dern si­cher­zu­stel­len und um die Auf­nah­me­re­gio­nen zu­gleich zu sta­bi­li­sie­ren, in­ves­tiert Deutsch­land un­ter an­de­rem in den Aus­bau der In­fra­struk­tur vor Ort.

Deutsch­land un­ter­stützt ge­flüch­te­te Men­schen und die Ge­mein­den, die sie auf­neh­men, nicht nur in Not­la­gen, son­dern för­dert auch Hil­fe zur Selbst­hil­fe, ins­be­son­de­re in den Be­rei­chen Bil­dung und Be­schäf­ti­gung.

Die Ge­flüch­te­ten er­hal­ten da­durch die Chan­ce, sich ein mög­lichst selbst­be­stimm­tes Le­ben im Auf­nah­me­land auf­zu­bau­en. Rück­keh­rer sol­len ih­re Fä­hig­kei­ten, die sie im Aus­land er­wor­ben ha­ben, mög­lichst ge­winn­brin­gend ein­set­zen kön­nen.

Nicht je­der, der nach Deutsch­land ge­kom­men ist, kann oder will dau­er­haft blei­ben. Das BMZ-Pro­gramm "Per­spek­ti­ve Hei­mat" un­ter­stützt Rück­keh­re­rin­nen und Rück­keh­rer beim Neu­start in der al­ten Hei­mat und schafft Bleibe­per­spek­ti­ven für die Be­völ­ke­rung in den Her­kunfts­län­dern.

Es baut auf den schon vor­han­de­nen In­itia­ti­ven der deut­schen Ent­wick­lungs­zu­sam­men­ar­beit auf und kon­zen­triert sich auf 13 Län­der: Af­gha­ni­stan, Ägyp­ten, Al­ba­ni­en, Gam­bia, Gha­na, Irak, Ko­so­vo, Ma­rok­ko, Ni­ge­ria, Pa­ki­stan, Se­ne­gal, Ser­bi­en und Tu­ne­si­en. In zehn die­ser Län­der hat das BMZ "Be­ra­tungs­zen­tren für Jobs, Mi­gra­ti­on und Re­inte­gra­ti­on" ein­ge­rich­tet, wei­te­re sind in Pla­nung.

Die Bun­des­re­gie­rung hat auf der Sy­ri­en­kon­fe­renz im Fe­bru­ar 2016 die "Be­schäf­ti­gungs­of­fen­si­ve Nah­ost" ge­star­tet, um die Men­schen vor Ort durch Ar­beits- und Ein­kom­mens­mög­lich­kei­ten zu un­ter­stüt­zen.

ber di­rekt ent­lohn­te Be­schäf­ti­gungs­maß­nah­men (Cash for Work) er­hal­ten Flücht­lin­ge wie auch be­dürf­ti­ge Men­schen aus auf­neh­men­den Ge­mein­den Zu­gang zum Ar­beits­markt und ein Ein­kom­men auf Ba­sis des lo­ka­len Min­dest­lohns. Ziel ist es vor al­lem, neue Per­spek­ti­ven für die Men­schen vor Ort zu schaf­fen und zur Sta­bi­li­sie­rung in den auf­neh­men­den Ge­mein­den bei­zu­tra­gen.

Die Son­der­initia­ti­ve Aus­bil­dung und Be­schäf­ti­gung ist ein wei­te­res Bei­spiel da­für, wie das BMZ Per­spek­ti­ven in Part­ner­län­dern schafft. Mit ihr un­ter­stützt das BMZ deut­sche, eu­ro­päi­sche und afri­ka­ni­sche Un­ter­neh­men und In­ves­to­ren bei ih­rem En­ga­ge­ment in Afri­ka.

Ziel ist, Zu­kunfts­per­spek­ti­ven für die jun­ge Ge­ne­ra­ti­on zu er­öff­nen. Da­für wer­den in den kom­men­den Jah­ren bis zu 100.000 Ar­beits- und 30.000 Aus­bil­dungs­plät­ze ge­schaf­fen, Ar­beits­be­din­gun­gen ver­bes­sert und nach­hal­ti­ges Wirt­schafts­wachs­tum ge­för­dert.

Das Bun­des­ent­wick­lungs­mi­nis­te­ri­um setzt sich nicht nur da­für ein, die Ri­si­ken von ir­re­gu­lä­rer Mi­gra­ti­on zu ver­rin­gern, son­dern auch da­für, die Po­ten­zia­le le­ga­ler Mi­gra­ti­on zu nut­zen.

Es ar­bei­tet da­bei eng mit an­de­ren Po­li­tik­be­rei­chen zu­sam­men, et­wa der Au­ßen-, In­nen-, Ar­beits­markt- und Bil­dungs­po­li­tik. Auch die eu­ro­päi­sche Mi­gra­ti­ons­po­li­tik ge­stal­tet das BMZ ak­tiv mit.

Als Leit­bild für ei­ne gu­te Mi­gra­ti­ons­po­li­tik ist das Bun­des­mi­nis­te­ri­um des In­nern, für Bau und Hei­mat (BMI) den Grund­sät­zen von Hu­ma­ni­tät und Ord­nung ver­pflich­tet. Schutz für Schutz­be­dürf­ti­ge ge­hört eben­so zu ei­nem um­fas­sen­den Mi­gra­ti­ons­ma­nage­ment wie die Er­öff­nung neu­er We­ge für le­ga­le Mi­gra­ti­on von Fach­kräf­ten.

Auch die Rück­kehr von Men­schen oh­ne Bleibe­per­spek­ti­ve ist Be­stand­teil ei­ner ganz­heit­li­chen Mi­gra­ti­ons­po­li­tik. Hier­un­ter fal­len Fra­gen der frei­wil­li­gen Rück­kehr, der Rück­kehr­för­de­rung, der Re­inte­gra­ti­on, der Rück­füh­rung und der Rück­über­nah­me aus­rei­se­pflich­ti­ger Per­so­nen durch ih­re Her­kunfts­staa­ten. Die Un­ter­stüt­zun­gen, die Aus­rei­se­wil­li­gen und -pflich­ti­gen zur frei­wil­li­gen Rück­kehr in ih­re Her­kunfts­län­der zur Ver­fü­gung ge­stellt wer­den, sind viel­fäl­tig.

Das Aus­wär­ti­ge Amt setzt sich in­ten­siv für die Min­de­rung der Ur­sa­chen ein, die Men­schen zur Flucht zwin­gen. Zen­tra­les Ele­ment un­se­rer vor­sor­gen­den Au­ßen­po­li­tik ist ein ver­tief­tes En­ga­ge­ment für Frie­den und Si­cher­heit welt­weit. Der Di­plo­ma­tie kommt in die­sem Zu­sam­men­hang ei­ne be­son­de­re Rol­le zu.

Die Bun­des­re­pu­blik setzt sich dar­über hin­aus im Sin­ne ih­rer na­tio­na­len und eu­ro­päi­schen In­ter­es­sen und un­ter Be­ach­tung ih­rer in­ter­na­tio­na­len und hu­ma­ni­tä­ren Ver­pflich­tun­gen für ei­ne ak­ti­ve Steue­rung und Ge­stal­tung von Mi­gra­ti­ons­be­we­gun­gen ein. Ziel ist, die Ur­sa­chen für Flucht und ir­re­gu­lä­re Mi­gra­ti­on deut­lich zu re­du­zie­ren.