Symbolbild: Brücke in Hanoi, Vietnam

Dreieckskooperation Neue Wege der Zusammenarbeit gehen

Globale Herausforderungen erfordern gemeinsame Anstrengungen. Die Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung fordert deshalb mehr internationale Partnerschaften und widmet ihnen mit SDG 17 ein eigenes Entwicklungsziel. Dreieckskooperationen leisten einen Beitrag zur Umsetzung dieses Ziels.

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Cover Dreieckskooperation

Drei­ecks­kooper­ation in der deut­schen Ent­wick­lungs­zusam­men­arbeit

Dateityp PDF | Sachstandsdatum 01/2022 | Dateigröße 1 MB, Seiten 20 Seiten | Zugänglichkeit barrierefrei

Eine Dreieckskooperation ist ein gemeinsam geplantes, finanziertes und durchgeführtes Entwicklungsprojekt von drei Partnern:

  1. einem begünstigten Entwicklungsland (Lexikon-Eintrag zum Begriff aufrufen), das Unterstützung bei der Bewältigung einer konkreten Entwicklungsherausforderung angefragt hat
  2. einem Hauptpartner, der im eigenen Land Erfahrungen bei der Bewältigung einer solchen Herausforderung gesammelt hat und seine finanziellen Ressourcen und sein Wissen teilt,
  3. einem unterstützenden Partner, der dabei helfen kann, die anderen Partner zu verbinden, sowie diese Partnerschaft finanziell und/oder mit fachlicher Expertise unterstützt.

So definiert es auch die Globale Partnerschaftsinitiative für effektive Dreieckskooperation (Externer Link) (Global Partnership Initiative on Effective Triangular Co-operation, GPI). Haupt- und unterstützender Partner können sowohl Industrie- als auch Entwicklungsländer sein.


“Win-win-win”-Situation

Die Rollen in einer Dreieckskooperation sind nicht starr festgelegt, jeder der beteiligten Partner kann sowohl Begünstigter als auch Wissensträger oder Unterstützer sein.

Im Verlauf der Zusammenarbeit entwickeln die drei Partner ihre Rollen dynamisch weiter. Damit schaffen sie einen Mehrwert gegenüber der bilateralen Zusammenarbeit (Lexikon-Eintrag zum Begriff aufrufen): Alle lernen, alle bringen ihre Erfahrungen und Kenntnisse ein und alle übernehmen Verantwortung. So entsteht im Idealfall eine „Win-win-win“-Situation.

Zum Beispiel beim Schutz von Korallenriffen: In einer Dreieckskooperation mit Costa Rica und Deutschland hat die Dominikanische Republik von der Erfahrung Costa Ricas im Bereich von Finanzierungsmechanismen für den Küstenschutz profitiert. Umgekehrt stießen die dominikanischen Ansätze zur aktiven Nachzucht von Korallen und späteren Ausbringung am Meeresboden auf großes Interesse in Costa Rica und Deutschland.

In einer weiteren Dreieckskooperation hat Honduras das Thema gemeinsam mit Costa Rica und der Dominikanischen Republik aufgegriffen.

Dreieckskooperationen entfalten nachweislich Wirkung auf Projektebene, aber vor allem auch auf Ebene der Partnerschaften. Die gemeinsame Durchführung von Projekten bietet ein ideales Lernfeld für viele praktische Fragen zur Koordination der Entwicklungszusammenarbeit.

Mögliche Partner

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Stadtansicht von Sao Paulo

Mögliche Partner in einer Dreieckskooperation können neben den verantwortlichen Agenturen der beteiligten Länder auch Fachministerien und -organisationen, lokale und regionale Verwaltungen, privatwirtschaftliche, zivilgesellschaftliche (Lexikon-Eintrag zum Begriff aufrufen) und wissenschaftliche Organisationen, multilaterale und Regionalorganisationen und private wohltätige Organisationen, wie zum Beispiel Stiftungen, sein.

Insgesamt ergibt sich daraus eine größere Zahl von potenziellen Akteuren, und auch die Zahl der Länder muss sich nicht auf drei beschränken.

Der deutsche Ansatz

Das BMZ stärkt gemeinschaftliches Handeln von Gebern. Dazu gehören auch Dreieckskooperationen, mit denen die deutsche Entwicklungszusammenarbeit

  • zum Aufbau von weltweiten strategischen Partnerschaften für nachhaltige Entwicklung und
  • zur Verbesserung der Wirksamkeit entwicklungspolitischer Maßnahmen in den Empfängerländern

beiträgt.

Deutschland versteht sich dabei auch als lernender Partner und möchte diese Rolle künftig noch weiter ausbauen. Durch das Engagement in Dreieckskooperationen kann Deutschland politisch-strategische Glaubwürdigkeit und Legitimation gewinnen und dazu beitragen, Entwicklung partizipativer (Lexikon-Eintrag zum Begriff aufrufen), nachhaltiger (Lexikon-Eintrag zum Begriff aufrufen) und wirksamer zu gestalten.

International beteiligt sich Deutschland an verschiedenen multilateralen Foren zur Dreieckskooperation, insbesondere bei den Vereinten Nationen, der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD), der Globalen Partnerschaftsinitiative für effektive Dreieckskooperation (GPI) sowie dem Iberoamerikanischen Programm zur Stärkung der Süd-Süd-Kooperation (PIFCSS) des Iberoamerikanischen Generalsekretariats (SEGIB).

Aus der Praxis

Deutschland ist einer der größten bilateralen Geber im Bereich der Dreieckskooperationen. Durch die inzwischen mehr als 150 Projekte mit deutscher Beteiligung sind viele entwicklungspolitische Prozesse angestoßen und sichtbare Wirkungen erzielt worden.

Trainingskurs für Cashew-Verarbeitung durch brasilianische Expertinnen und Experten in Ghana

Ghana | Brasilien | Deutschland Effizien­tere Cashew-Pro­duk­tion in Ghana

In Ghana wurden im Rahmen einer Dreieckskooperation mit Brasilien und Deutschland ertragreichere und qualitativ bessere Cashew-Sorten sowie effizientere Cashew-Verarbeitungsmethoden eingeführt.

Dadurch konnte das Einkommen von ghanaischen Bäuerinnen und Bauern gesteigert und ihre Ernährungssicherheit erhöht werden. Durch das Pflanzen von Bäumen trug das Projekt außerdem zum Klimaschutz bei, und es entstanden zusätzliche Arbeitsmöglichkeiten.

Symbolbild: Messgeräte in einem Holzkasten

Mosambik | Brasilien | Deutschland Bessere Quali­täts­infra­struk­tur in Mosambik

Um die Qualitätsinfrastruktur in Mosambik zu verbessern, wurde das mosambikanische Nationale Institut für Normung und Qualität (INNOQ) im Rahmen einer Dreieckskooperation mit Brasilien und Deutschland unterstützt. Der Schwerpunkt der Zusammenarbeit lag auf der Ausbildung und Beratung des Instituts durch Fachleute des nationalen Staatsinstituts für Messwesen in Brasilien (INMETRO).

Die Maßnahmen wurden von der brasilianischen Entwicklungsagentur Agência Brasileira de Cooperação (ABC) und dem BMZ finanziert.

Näherin in der Textilfabrik der Firma Desta Garment in Addis Abeba, die für eine deutsche Handelskette produziert, Äthiopien, 2.12.2019

Äthiopien | Deutschland | China Höhere Standards für die Textilindustrie Äthiopiens

In Äthiopien kamen 2019 rund 60 Prozent der neuen ausländischen Direktinvestitionen aus China, ein großer Teil floss in die Textilindustrie. Im Rahmen einer Dreieckskooperation von Äthiopien, Deutschland und China sollen die Umwelt-, Sozial- und Arbeitsstandards des äthiopischen Textilsektors verbessert werden. Dies geschieht durch Kapazitätsentwicklung und Bewusstseinsbildung bei chinesischen Investoren und Fabrikmanagern sowie ihren lokalen Geschäftspartnern.

Neben den äthiopischen und chinesischen Textilindustrieverbänden ist auch die Organisation der Vereinten Nationen für industrielle Entwicklung (UNIDO) Partner des Projekts. Von den Erfahrungen aus der Dreieckskooperation sollen auch andere Länder Afrikas und Asiens profitieren.

Zentraler Großmarkt in Mexiko-Stadt

Mexiko | Guatemala | Honduras | Deutschland Besserer Zu­gang zum mexi­ka­ni­schen Markt für zen­tral­ame­ri­ka­ni­sche Zu­lieferer

Mexiko, Guatemala, Honduras und Deutschland haben von 2015 bis 2019 kleine und mittelständische zentralamerikanische Zulieferer von mexikanischen Lebensmittelläden gefördert. Über die Plattform ANTAD.biz (Externer Link) des mexikanischen Einzelhandelsverbands bekamen mehr als 500 Partnerunternehmen einen besseren Zugang zum mexikanischen Markt.

Die Unternehmen haben sich zur Einhaltung ökologischer Standards verpflichtet und ihre Position innerhalb der Wertschöpfungskette ausgebaut. Die Plattform ermöglicht zudem Erfahrungsaustausch, gegenseitiges Lernen und die Entwicklung gemeinsamer Lösungen zur Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit des Einzelhandels. Ein neues auf wirtschaftliche, ökologische und soziale Nachhaltigkeit gerichtetes Geschäftsmodell entsteht.