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Evaluierung
Wichtige Akteure und ihre Aufgaben
Die BMZ-Evaluierungen konzentrieren sich vor allem auf die kritische Überprüfung und strategische Weiterentwicklung von bestimmten Themen (zum Beispiel Gender Mainstreaming), Sektoren (zum Beispiel ländliche Entwicklung) oder Instrumenten (zum Beispiel Zusammenarbeit mit der Privatwirtschaft in PPPs). Zudem werden seit 2006 auch ausgewählte Bereiche der BMZ-Länderprogramme untersucht, beispielsweise um die Effektivität jüngerer Strategie- und Verfahrensänderungen in der deutschen Entwicklungszusammenarbeit ("BMZ Reformagenda") zu überprüfen.
Für jede Evaluierung wird auf der Grundlage eines allgemeingültigen Gliederungsschemas, das alle Bewertungskriterien abdeckt, ein individuelles Konzept erstellt. Alle in einem bestimmten Zeitraum geplanten Überprüfungen sind im Zentralen Evaluierungsprogramm (ZEP) des BMZ zusammengefasst.
Das BMZ und seine Durchführungsorganisationen (zum Beispiel GIZ und KfW) haben in der Evaluierung unterschiedliche Rollen und Aufgaben:
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Das BMZ hat eine steuernde und koordinierende Funktion. Es gibt für alle Evaluierungen die Leitlinien vor – beispielsweise die vom Entwicklungshilfeausschuss (Development Assistance Commitee, DAC) der OECD vereinbarten Grundsätze für die kritische, unparteiische und unabhängige Evaluierung von Entwicklungsmaßnahmen. Mit den Durchführungsorganisationen vereinbarte das BMZ auf dieser Basis Evaluierungskriterien, die für die deutsche bilaterale Entwicklungszusammenarbeit bindend sind.
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Das BMZ konzentriert sich bei seinen Evaluierungen auf Querschnittsfragen und große Programme der bilateralen staatlichen und nichtstaatlichen Entwicklungszusammenarbeit, in Ausnahmefällen auch von internationalen Organisationen. Ziel ist die Überprüfung und Weiterentwicklung strategischer Aspekte der Entwicklungszusammenarbeit.
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Die Evaluierung von Einzelprojekten in der bilateral-staatlichen Entwicklungszusammenarbeit wurde vom BMZ weitgehend den Durchführungsorganisationen übertragen. Die Organisationen führen diese Evaluierungen in eigener Verantwortung durch. Des Weiteren stehen ihnen umfangreiche Systeme zur laufenden Beobachtung und Kontrolle ihrer Maßnahmen (Monitoring) zur Verfügung.
Wichtige Partner des BMZ für Evaluierungen sind andere Geber und die Partnerländer. So werden Evaluierungen gemeinsamer Finanzierungsvorhaben, wie beispielsweise ein von mehreren Gebern finanziertes Programm gemeinsam mit den Evaluierungseinheiten anderer Geber und dem Partnerland durchgeführt.
Für die Durchführung von Evaluierungen beauftragt das BMZ unabhängige Gutachterinnen und Gutachter, wissenschaftliche Institute sowie Beratungsunternehmen aus Deutschland, aus Partnerländern des BMZ und aus anderen (Geber-)ländern.
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